談職業衛生(shēng)檢測在職業衛生(shēng)服務中(zhōng)的作用
- 發布于 2017-07-06
《中(zhōng)華人民共和國職業病防治法》的頒布實施，今後勞動衛生(shēng)及職業病的防治工(gōng)作将走向法制化管理，職業衛生(shēng)面臨着大(dà)發 展的機遇和挑戰。随着社會主義市場經濟的建立和加入WTO，我(wǒ)國的行政管理體(tǐ)制已開(kāi)始轉變并逐步與國際慣例接軌。爲了加強衛生(shēng)檢測工(gōng)作，現就國内職業衛生(shēng) 檢測存在的一(yī)些問題，面臨的挑戰及發展方向等提出以下(xià)見解，供參考。
依據職業病防治法的相關規定，從事職業衛生(shēng)健康監護的醫療機構必須經衛生(shēng)主管部門評定批準，取得執業資(zī)質證書(shū)後方可從事此項工(gōng)作。根據資(zī)質認證的要 求，必須具備與開(kāi)展職業衛生(shēng)服務項目相适應的實驗室、儀器設備、專業技術人員(yuán)等衛生(shēng)檢測機構。無檢測機構即取消評審資(zī)格。衛生(shēng)檢測在預防醫學領域中(zhōng)占有很 重要的位置。依據法律法規衛生(shēng)檢測機構應在國家規定的技術規範、操作規程、标準檢驗程序的控制下(xià)獨立開(kāi)展工(gōng)作。依法出具檢驗報告。提供科學、公正的數據， 這是一(yī)項技術性、專業性極強的工(gōng)作，在職業病的預防、診斷、治療和研究及職業衛生(shēng)的監督評價中(zhōng)起着十分(fēn)重要的作用。衛生(shēng)檢測是一(yī)門涉及醫學、化學、生(shēng)物(wù)學 的綜合性學科，隻有通過檢驗提供科學客觀的數據，才能保證衛生(shēng)監督和疾病控制工(gōng)作的順利開(kāi)展。長期以來，由于種種原因，衛生(shēng)檢測在實際工(gōng)作中(zhōng)常常是一(yī)種從 屬、輔助配合工(gōng)作關系，衛生(shēng)檢測的主動性和公證性難以發揮，僅僅是履行了義務和承擔責任，而且相應的權利受到了限制沒有系統的工(gōng)作标準和要求，缺少上級專 門部門的檢查和指導，沒有指導性目标，工(gōng)作上難于實現科學化、規範化管理。因此要發揮衛生(shēng)檢測的重要作用，必須徹底改變衛生(shēng)檢測工(gōng)作的被動局面，形成一(yī)種 從上至下(xià)統一(yī)的相對獨立的、體(tǐ)系完整的衛生(shēng)檢測新體(tǐ)制。
當前職業檢測的現狀
全國各省、直轄市在80年代初都建立了職業病防治院(所)，20多年來，基層衛生(shēng)檢測人員(yuán)在實驗室默默無聞地做了大(dà)量的實際工(gōng)作，爲職業病防治、職業衛生(shēng) 監督提供了科學依據，爲檢測分(fēn)析方法的研究制訂等具體(tǐ)工(gōng)作做出了貢獻。由于職業病防治院(所)屬于醫療衛生(shēng)機構，因此職業衛生(shēng)檢測實驗室外(wài)大(dà)多未進行計量 認證。職業衛生(shēng)檢測工(gōng)作主要的車(chē)間空氣、生(shēng)物(wù)材料檢測，尚無統一(yī)的國家标準和方法，僅有部分(fēn)部頒和推薦标準，給基層實驗室開(kāi)展工(gōng)作，提高檢測質量帶來一(yī)定 的影響，因此嚴重地削弱了參與國際競争能力。目前職業衛生(shēng)檢測的發展面臨着許多障礙，專業技術人員(yuán)少，工(gōng)作環境差，檢測質量不高，領導重視不夠，實驗耗材 漲價，檢驗收費(fèi)相對偏低，許多檢驗工(gōng)作社會效益大(dà)，經濟效益低，使檢測工(gōng)作投入大(dà)于産出;而由于加強成本核算，檢測人員(yuán)的經濟利益受到影響，從而直接影響 專業技術人員(yuán)的積極性，使一(yī)些技術骨幹跳槽，導緻實驗室技術力量薄弱;由于資(zī)金不足，高精密儀器價格昂貴，使用率低，收回成本困難等都是其制約發展因素， 所以政府對公共衛生(shēng)事業的資(zī)金投入是公共衛生(shēng)檢測工(gōng)作健康發展的關鍵。今天随着職病防治法及相關法規的頒布，爲了在國内及國際競争中(zhōng)占有一(yī)席之地，衛生(shēng)檢 測工(gōng)作必須進一(yī)步規範化、法制化。
規範化、法制化管理的必要性
随着我(wǒ)國各項法律法規的進一(yī)步完善，職業衛生(shēng)工(gōng)作應進一(yī)步規範化，法制化，依據我(wǒ)國的計量法第32條規定：爲社會提供公證數據的産品質量檢測機構必須經省 級以上人民政府計量行政部門計量認證，取得計量認證的檢測機構出具的數據才具有法律的公正性、客觀性、權威性。同時職業病危害檢測、評價工(gōng)作是一(yī)項嚴肅 的，關系重大(dà)的工(gōng)作。《職業病防治法》中(zhōng)規定從事此項工(gōng)作的機構必須通過資(zī)質認證，也就是必須經過嚴格考察、評審。符合檢測工(gōng)作規範化管理統一(yī)的标準，所 出具的評價結果才具有權威性、公正性及法律效力。因此職業衛生(shēng)實驗室必須首先通過國家計量認證，再進行國家實驗認可。獲得國家實驗室資(zī)質認證的實驗室，才 是具有權威性的實驗室。計量認證一(yī)直作爲實驗室管理工(gōng)作的重要依據和進入規範化、法制化、科學化管理體(tǐ)系的必要條件，隻有經過計量認證才能做到有章可循、 有據可依，才能保證檢驗工(gōng)作的質量。認證後建立的質量控制和質量保證體(tǐ)系，對實驗室總體(tǐ)管理、樣品收發、樣品檢測、記錄、報告、人員(yuán)素質培訓、儀器設備及 技術資(zī)料管理以及檢驗事故處理等方面進行全面控制，以保證檢測結果的準确性，從而提高檢測質量。
面臨的挑戰
随着社會主義市場經濟的不斷完善和加入WTO，與國際接軌已成爲各領域各專業發展的必然，随着衛生(shēng)體(tǐ)制改革，公共衛生(shēng)檢驗實驗室将走向社會，參與市場競 争，它不再是指定的唯一(yī)衛生(shēng)檢測單位，必須通過衛生(shēng)行政部門認定的實驗室才有資(zī)格從事衛生(shēng)檢測和出具檢測報告的職能。當國外(wài)發達、先進的檢測機構紛紛湧入 中(zhōng)國市場時，檢測工(gōng)作将面臨着市場競争的新形勢—受檢單位可以自主選擇技術服務機構。因此衛生(shēng)檢測機構面臨着前所未有的競争壓力和生(shēng)存的緊迫感。
加強職業衛生(shēng)檢測的設想
職業衛生(shēng)檢測工(gōng)作不能再遵循過去(qù)的坐、等、靠工(gōng)作模式，而是要積極促進自身發展，轉變觀念、改變職能、改善管理方法和服務态度，增強職業衛生(shēng)檢測競争力， 加強實驗室建設，裝備先進、高檔精密儀器;通過進修、培訓、參加學術會議等掌握、了解國際、國内先進理論知(zhī)識和檢測技術及方法;努力提高檢測人員(yuán)素質，不 斷提高服務質量和服務水準，高質量、高速度的全面完成檢測工(gōng)作，才能在市場競争中(zhōng)立于不敗之地。同時加快職業衛生(shēng)技術服務事業與國際接軌的步伐，參與國際 市場的競争，更好的爲保護勞動者健康服務，才能有力的爲社會主義經濟建設保駕護航。
作者：工(gōng)樂科技
